25 апреля 2019 г. сотрудники Института философии и права СО РАН Попков Ю. В. и Ушаков Д. В. приняли участие в работе Международной экспертной площадки «Рынок рабочей силы и миграционные процессы на пространстве ЕАЭС: основные тренды и перспективы», которая организована на базе Сибирского института управления РАНХиГС при Президенте РФ, г. Новосибирске.
Организаторы: Сибирский институт управления-филиал РАНХиГС при Президенте РФ; Министерство региональной политики Новосибирской области; Экспертный клуб «Сибирь-Евразия».
Модератор: Козлов Сергей Васильевич, декан факультета политики и международных отношений СИУ – филиала РАНХиГС.
Круглый стол приветственным словом открыл Директор Сибирского института управления – филиала РАНХиГС при Президенте РФ Сверчков Сергей Робертович.
С приветствиями к участникам круглого стола обратились:
Лопарёва Анна Владимировна, начальник управления по делам национальностей и взаимодействию с религиозными организациями министерства региональной политики Новосибирской области.
Терентьева Марина Николаевна, начальник отдела по взаимодействию с религиозными организациями и национально-культурными автономиями и организациями управления общественных связей мэрии города Новосибирска.
Свой доклад «О влиянии трудовой миграции на внутри и внешнеполитические процессы в государствах ЕАЭС (на материалах России и Киргизии)» представила Хоперская Лариса Львовна, профессор кафедры международных отношений Киргизско-Российского славянского университета, д.полит.н. (г. Бишкек, Киргизия). В частности, по мимо значимых показателей миграции она представила качественный анализ развертывания событий в ситуации межнационального конфликта якутов и киргизов в республике Саха (Якутия).
Савин Игорь Сергеевич, к. ист. н., ведущий научный сотрудник Научного центра «История и этнология» Южно-Казахстанского государственного университета им. М. Ауезова (г. Шымкент, Казахстан), старший научный сотрудник Центра изучения Центральной Азии, Кавказа и Урало-Поволжья Института востоковедения РАН представил доклад на тему «Возвратные мигранты в Казахстане как фактор взаимодействия России и Центральной Азии». В своем выступлении он, в частности, затронул мало изученную тему: проблемы тех мигрантов из стран Азиатского региона, перемещения которых не подпадают под действие законов соглашения стран ЕАЭС.
Доклад на тему «Институт национально-культурной автономии и его роль в социокультурной адаптации мигрантов из стран ЕАЭС» представила Нам Ирина Владимировна, д. и. н. (г. Томск), профессор кафедры антропологии и этнологии, заведующая лабораторией социально-антропологических исследований факультета исторических и политических наук Научно-исследовательского Томского государственного университета. В докладе она подчеркнула некоторые функциональные различия между национально-культурными автономиями (НКА) и национально-культурными организациями (НКО) в юридических аспектах, а также на примере деятельности этих организаций в городе Томске обозначила их различие в реальных практиках.
Доцент кафедры социологии культуры и коммуникации Санкт-Петербургского государственного университета, к.с.н. (г. Санкт-Петербург) Родионова Елизавета Валерьевна, представила свой доклад: «Мигранты и принимающее сообщество: риски и возможности». В докладе были озвучены методология, методы и результаты масштабных социологических исследований, многочисленные данные массовых социологических опросов, проведенных в Санкт-Петербурге и г. Колпино. На основе полученных данных было показано, что значительная часть населения изученных районов вполне толерантно относиться к мигрантам, а сами мигранты оценивают отношение к себе со стороны принимающего населения еще более позитивно. В докладе были приведены и отрицательные оценки этноконфессиональных отношений, но их доля в целом оказалась по результатам исследования незначительной. Доклад Е.В. Родионовой вызвал ряд вопросов у местных социологов и др. специалистов, ответы на которые были даны в ходе дискуссии.
Шевцова Елена Владимировна, доцент кафедры государственного и муниципального управления Сибирского института управления – филиала РАНХиГС, канд. полит. наук (г. Новосибирск) представила доклад на тему: «Трудовые мигранты из стран ЕАЭС в сибирском мегаполисе: стереотипы восприятия и риски адаптации». В развёрнутой презентации доклада были представлены данные массовых опросов трудовых мигрантов Новосибирской области, показано, что количество мигрантов увеличивается, при этом законодательно сокращается количество разрешенных для них видов деятельности. В докладе были выделены основные риски деятельности как для самих мигрантов, так и для принимающего населения.
В общей дискуссии по существу обсуждаемых вопросов выступил Попков Юрий Владимирович, д.филос.н., проф., гл.н.с. отдела социальных и правовых исследований Института философии СО РАН. В частности, он обратил внимание на наличие определенного напряжения во взаимоотношениях мигрантов и принимающего сообщества. Эта напряженность во многом обусловлена односторонним подходом, не учитывающим возникающие проблемы в связи притоком мигрантов у местного населения, которое в этих условиях также нуждается в специальных программах адаптации к новой этносоциальной ситуации. При разговоре о миграционных процессах не актуализирована также серьезная проблема, касающаяся необходимости согласования интересов власти, бизнеса, мигрантов и местного населения. Успешное решение возникающих проблем в значительной степени связано с эффективностью действия власти на разных уровнях ее организации.
Своими репликами, суждениями, мнениями и замечаниями обменялись и другие участники круглого стола: Ивонин Юрий Перфильевич, д.филос.н., проф. кафедры международных отношений и гуманитарного сотрудничества Сибирского института управления – филиала РАНХиГС.
Шевцова Елена Владимировна, доцент кафедры государственного и муниципального управления Сибирского института управления – филиала РАНХиГС, канд. полит. наук (г. Новосибирск).
Бабаев Расим Сахиб-оглы, советник мэра г. Новосибирска, член президиума Консультативного Совета по Этнокультурному развитию и межнациональным отношениям при Мэрии г. Новосибирска, руководитель Азербайджанской НКА Новосибирска.
Ушаков Дмитрий Викторович, к.филос.н., с.н.с. отдела социальных и правовых исследований Института философии СО РАН.
Итоги Международной экспертной площадки и круглого стола «Рынок рабочей силы и миграционные процессы на пространстве ЕАЭС: основные тренды и перспективы» подвел Козлов Сергей Васильевич, декан факультета политики и международных отношений СИУ – филиала РАНХиГС, исполнительный директор Экспертного клуба «Сибирь-Евразия».
Материал подготовил Ушаков Дмитрий Викторович, к.филос.н., с.н.с. ИФПР СО РАН.